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    内蒙古十一选五遗漏号:谁来承担跟团旅行自然落单形成的单房差费?

    内蒙体彩11选5彩控票 www.fnfk.net 中国工商报2019-06-24 20:53:45

    案 情

      2015年10月,福建省莆田市工商局执法人员根据举报对某旅行社向团队旅行者多收单房差行为进行调查。经查,该旅行社自2013年9月起共与199批次的国内团队旅行者签订了旅游合同,约定自然落单形成的单房差费用由团队旅行者另行承担。截至案发,当事人共实际收取13批次单房差共计1080元。办案机构根据《合同违法行为监督处理办法》第十二条的规定,对旅行社处以3600元???。


      本案争议的焦点是自然落单房差应由谁来承担。

      第一种意见认为,双方已在合同中约定单房差由旅行者另行承担,根据契约自由原则,应由旅行者承担。

      第二种意见认为,旅行者自然落单形成的单房差属于正常经营风险,应当由旅行社承担。为了平衡效率和公正之间的矛盾,《合同法》等相关法律规定,格式合同提供方在订立和履行格式合同时不得利用信息等经营优势损害消费者合法权益。旅行社是格式合同提供方,是旅游团的组织者,旅游过程中形成自然单间属于旅行社经营风险范畴,并非消费者过错,不应由消费者承担因此产生的费用。在本案中,旅行社将本应由自己承担的经营风险责任转嫁给消费者,属于《合同违法行为监督处理办法》第十条第(二)项所指的经营者在格式条款中加重消费者责任,让消费者承担应由格式条款提供方承担的经营风险责任。

      办案机构采纳了第二种意见。单房差是指团队在收客过程出现单男单女或旅行者要求住单间导致需增加房间数时,住单间的客人须补交房费差价。单房差有两种,一种是自然落单形成单房差,另一种是旅游者原因形成的单房差,前者应由旅行社自行承担,后者应由旅行者自己承担。

      办案体会:

      1.知己知彼,熟悉旅游业行规

      按照“查一起案件先熟知一个行业”的执法办案思路,办案机构组织执法人员系统学习了旅游行业相关法律、法规,并对目前旅游行业使用的旅游合同进行排查,梳理出消费者反映强烈的焦点问题。从排查情况看,旅游合同中出现的许多问题只是偶发,但旅行社收取自然落单房差的情况非常普遍。因此,在旅游市场执法中,办案机构把旅行社收取自然落单房差的违法行为作为执法重点。

      2.转变思路,巧用大数据分析

      在调查中,汇总统计200余份合同的单房差总额成为摆在执法人员面前的难题。执法人员摈弃逐份合同检查简单累加的计算方法,在办案思路中植入大数据分析,取得了事半功倍的效果。

      一是先确定影响单房差产生的关键因素。本案中的所有旅游合同都有单房差由旅行者另行承担这一格式条款,但并非每份合同都实际产生单房差。通过调查发现,团队旅行合同中的住宿标准一般为两人标间,床位数是决定是否出现单房差的关键因素,而床位数的合同外化表现为旅行团总人数。因此,可以初步把旅行团总人数为奇数,作为锁定目标合同书的一个关键因素。同时,旅行者有成人与儿童之分,儿童旅游费用较成人低,且部分儿童不占床位,即使旅行团总人数是奇数,也不必然产生单房差。此外,旅行者性别也是一个重要考虑因素,但在本案中没有涉及。

      二是制发隐含关键因素等内容宽泛的旅行社自查表格。为了顺利取得关键信息,执法人员制作了旅行社自查表格,不仅包括旅行团总人数(成人和儿童分别统计),还包括合同编号、旅行团名称、旅游费用、实际按儿童价结算人数等。执法人员以合同监管的名义,把表格分发给旅行社自查填报,同时确定填报期限起止时间并责令其限期提供。

      三是综合分析,锁定目标合同书。收集到含有200余份合同基本情况的自查表格材料后,执法人员根据占床位的旅行人数为奇数这一综合要素,确定了实际收取单房差的13份合同,要求旅行社提供该部分合同。经过查阅,这13份合同书均实际存在单房差,共计1080元。(方 晨 林德辉)




    执行编辑:黄星蓉 编辑:王春艳




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